青苗法的基本内容是什么，是谁提出来的？
青苗法亦称“常平法”“常平新法”，王安石变法的措施之一。熙宁二年（1069年）九月由制置三司条例司颁布施行。
青苗法的主要内容是改变旧有常平仓制度的“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”的呆板做法。各地方政府灵活地将常平仓、广惠仓的储粮折算为本钱，于每年正月和五月两次贷粮食钱谷给农村主户，按户等高低规定借贷数目。借贷期限为半年，出息二分。当时民间的利息很高，一年以五分为常。
此法旨在缓和民间高利贷盘剥的现象，为青黄不接的农民暂解燃眉之急，同时增加政府的财政收入，达到“民不加赋而国用足”，改善了北宋“积贫”的现象。
这一政策的核心在于利用国家存储的粮食资源，即常平仓和广惠仓的存粮，作为贷款的本金，并以较低的利率向农民和城市手工业者提供贷款。
具体操作方式是在每年的春夏季节，当农民的经济最为困难的时候，政府会以低于市场价的利率放贷给他们，待到秋天收获之后，农民则需要按照约定的利息将本息返还给政府。这样的做法旨在减少农民受到的高利贷剥削，同时也为政府带来了一定的财政收益。
但事实上青苗法在实施过程中出现了一系列问题，后于元丰八年（1085年）神宗去世后废止。
综上所述，青苗法是一种通过国家干预来调控金融市场，保护农民利益，促进经济发展的一种财政政策。
